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移民冷思考1 - 从日本高度人才看移民过程需要注意的“人为风险”

发布者:老肖     发表时间:2023-10-10 11:39:00    浏览量:107 次

移民产品、办理中的风险,常见有这么几个:

-政策风险

-投资风险

-意外风险

-人为风险


政策风险:一般指政策的变化、不稳定。比如欧洲类似“黄金签证”的投资移民,度过前半段的蓬勃发展期后,近两年明显收紧,出现涨价、提高门槛、部分关停(葡萄牙、希腊等),甚至是一夜之间关停(英国、爱尔兰等)。这种风险变化,类似产品生命周期,大部分有一定的趋势和规律。

投资风险:一般指投资本身会面对的风险,比如因为市场环境、经济周期、利率汇率、经营水平、疫情战争等等,造成收益大幅波动,甚至本金回收面临的风险。比如美国EB-5政策要求“投资必须一直置于风险中”,比如所投企业项目行业出现问题等。这种是投资模式天然风险,正所谓“市场有风险,投资需谨慎”,风险和收益并存。可以用一些常见的手段去了解、分析、减少投资类风险。

意外风险:一般指某些偶发事件、家庭情况或个人条件变化、外界偶然等因素;这种可以理解是天灾,很难预测。

人为风险:一般指人为主观因素造成的,如果愿意、几乎完全可以避免或大幅减少的风险。比如,不担当不负责、承诺不兑现、不学无术、恶意欺诈、弄虚作假、资金挪用、以及各类道德风险等。本文以日本的高度人才签证为例,重点讨论“人为风险”。

(一)日本高度人才的分类与法律精神

日本高度人才签证,是日本为了吸引优秀人才,给予某些类别的签证,放宽签证有效期年限、缩短转永住时间、优先快速审理、对携带家人和父母更容易、配偶可以在日本工作的要求更宽松等优待。

获得高度人才,签证有效期长达5年,5年内不用处理续签、体验比较好。如果评分达到70分,可以3年转永住(即日本的永居/PR);如果评分80分,可以缩短到1年转永住!

要知道,日本的永住可是非常难拿的,比如经营管理签证至少要10年才能转永住。一次给5年签、1年就可以转永住还是很吸引人的。拿到永住以后维持几乎没有居住要求(移民监),在日本的信用也会大大提高。

(其实很多国家地区都有类似的针对优秀人才的签证优惠待遇,比如美国的EB-1A、NIW,英国的HPI高潜力人才签证,德国的蓝卡,香港地区的优才和高才通,澳门地区的优才等等)

日本高度人才,有3个分类:

-高度学術研究分野 1号(イ):或称一号A,科研教育类。

-高度専門・技術分野 1号(ロ):或称一号B,高级工作签证。

-高度経営・管理分野 1号(ハ):或称一号C,企业经营管理类。

第一类学术研究1号A,需要雇主,并且门槛非常高、数量很少。第二类专门技术1号B,也需要有雇主雇佣,同时本人条件也要比较好。

出于移民的目的,要找到合适的、各方面匹配的真实雇主还是不太容易。而成立公司、给自己发Offer是很简单的。所以,移民行业常说的日本“高度人才”,一般指第三类经营管理类1号C,也就是开公司雇佣自己。本文也是讲这个类别。

以上是高度人才的基本框架。根据其法律精神,可以把高度人才一号C(高度专门职的経営・管理分野),理解成日本“经营管理签证”的升级版,也就是吸引优秀企业家到日本创立和经营公司。要获得高度人才签证,除了3个分类各自要求的雇主Offer、企业经营计划等等,核心就是打分。

(二)日本高度人才的打分

老肖在这里只说1号C,也就是经营管理类的高度人才。高度人才打分表(积分计算表),在日本入国管理局官网有详细的说明,而且时有修改。比如根据吸引人才的需要,补充一点新的加分项、更新某些加分高校的名单等。最新日文版如下,红框中就是1号C的打分详情:

(高度人才积分表有点复杂,如需最新的翻译版的高度人才打分表进行评估,可以后台留言)

我们以一个常见的案例来计算:

-某企业家M总,国内本科学历,可以+10分

-管理职历超过10年,可以+25分,

-在日本成立企业做董事长,可以+10分

不会日语,不是名校或日本高校毕业,没有特别的证书,M总在不计算收入的情况下,当前一共45分。高度人才一号C对年龄没有严格要求,所以年龄高低不影响分数(实操来说年龄太大也是不太受入管局欢迎的)。

这是特别常见的情况。有些主申请人学历是硕士,可以加10分;或者名校毕业,加10分。如果想打到80分,其他能加分的几乎就只剩下收入部分了。积分计算表中,年收入具体加分如下:

上面的案例M总,已有45分;要达到80分,还差至少35分,年收入就要达到2,500万日元这一档,也就是税前年收入大约125万人民币左右,可以加40分。如果M总有55分,那要达到80分,年收入也要达到2,000万日元这一档,也就是税前年收入大约100万人民币左右,可以加30分。

如果收入真实有这么多,当然是可以正常打分的。

如果收入没这么多,那怎么做,就各有不同的选择了:

-有些人,通过提高语言、学历等方式想办法提高分数;

-有些人,选择主动透明增加收入、承担成本;-有些人,放弃高度人才,改成别的方案,比如普通的经营管理签证(俗称“普签”;持有普签,享受的公立教育医疗养老等福利待遇和高度人才几乎一样,也同样可以长期居住在日本);

-还有些人,就选择了饮鸩止渴的做法,就是作假。

作假,可能是申请人自己主动的。这里不讨论。但也可能是相关机构主动引导、甚至参与的,或者还蒙蔽了申请人,这对申请人的风险就明显提高了。作假不仅仅指收入作假,其他的学历、资质证书等都可能会有作假。

(三)申请环节的人为风险

弄虚作假,并非移民行业的常态,只能说是少数人/机构的行为。但这是典型的“人为风险”之一。日本高度人才(包括日本所有移民项目),之前一直是移民市场的小众项目,最近几年因为日本身份变热、加上该类别签证优待力度很大,所以关注度高了起来。

日本高度人才(1号C,经营管理分野)的打分门槛有点高。有些人开始动歪脑筋,用作假来满足分数。而且这已经成为一个相当普遍的情况。不光日本高度人才,美国EB-1A(杰出人才)、NIW(国家利益豁免)等,也是作假的重灾区。

市场上,某****知名作假公司及其徒子徒孙,还有极个别的美国律所,也是众所周知的文件作假。这些作假手段,常见的做法是高收费、整套背景材料作假,甚至提供对赌模式---高额费用作为押金,做出来再扣费。甚至,还有极低收费,做不出扣一笔手续费或材料费,但实际上如果不是条件很好的申请人,基本就没准备做出来,赚的是就那个扣款手续费;尽管金额不大,但低价模式吸引的签约量很大。

这类模式,对申请人的风险相当大。据说美国移民局已经接到不少举报,对于EB-1A、NIW之类,都会在前期审核环节严格审核,在领馆面签也加强了复核。如果审核环节发现作假,任何美国签证几乎没办法再申请。哪怕侥幸过关、拿到了绿卡,一旦过去环节出现问题,绿卡完全可能被重审甚至吊销。这种情况已经有先例。

(上图就是一个因为材料欺诈,EB-1申请的拒签信实例。这种情况后果很严重)

日本高度人才,如果伪造假的银行流水、收入证明,甚至税单,对于日本这种极其重视“诚信”的国家,是很严重的问题。随着问题客户的逐渐出现、高度相似申请材料的增加,很明显日本入管局对申请的书类材料审核越来越重视了,复核也更加严格。而且随着(可能的)问题曝光、举报更多,入管局收紧的趋势一定会更加明显。

(四)行政书士的行为

日本递交签证申请,一般都会聘请专业的行政书士(类似律师)来递交。

我们看一些这两年行政书士被行政書士协会处罚的公开信息,希望申请人更加重视。以下均来自“日本行政書士会連合会”官方网站。

处罚一:

处分理由:

被処分者は申請取次行政書士でありながら、作成した申請書類を本人と面談の上確認することもせず、更には、業務内容に関し、虚偽の申請内容の申請書を作成し、敢えて入国管理局に対し、申請取次行為を行った。この行為は行政書士としての信用を害し、依頼人に多大の被害を与えた。

机器翻译:

受处罚的人虽然是一名担任申请代理的行政书士,但他没有与申请人会面确认其准备的申请文件,并且就其工作内容制作了虚假的申请细节,并敢于向移民局递交申请,充当中介的角色。这种行为损害了行政书士的信誉,给委托人造成了巨大损失。

另一则处罚,情况相似:

处分理由:

被処分者は行政書士でありながら、依頼の趣旨に反する書類を作成し、申請人に無断で他人に業務を依頼するなどに加え、領収証の不備等が認められるなど、行政書士業務における法令遵守意識が希薄で真摯に反省していないと認められる。

机器翻译:

受处罚的人虽然是行政书士,但因制作与请求目的相悖的文件、未经申请人许可将工作外包给他人、被发现收据不充分等,导致不遵守规定。行政书士工作中的法律法规意识淡薄,没有认真反思自己的行为。


关于其中涉及的法规条款,我们可以查阅对应的日本《行政書士法施行規則》部分内容:

其中:

第九条 行政書士は、法令又は依頼の趣旨に反する書類を作成してはならない。

机器翻译:

第九条行政书士不得制作违反法律、法规或者请求目的的文件。


《行政書士法》部分内容:

其中:

第十条 行政書士は、誠実にその業務を行なうとともに、行政書士の信用又は品位を害するような行為をしてはならない。

机器翻译:

第十条 行政书士必须诚实履行职责,不得有损害行政书士信誉、尊严的行为。


(五)高度人才后续环节的人为风险

下图是日本入管厅网站公布的2015到2022年的5年内,中国大陆申请人,高度人才1号C的在留资格获批数据。

(注:数据来自日本出入国在留管理厅官网,截止到2022年)

可见,高度人才一号C的申请高峰(蓝色线条),获批数在2021年才突破100人,整体量目前并没那么大。宣传高度人才办理量特别大的,多半有水分。

(Btw,如图可见,经营管理签证(也称为普签)的获批量远远大于高度人才,近两年大约10倍,普签不需要打分、申请难度的确也低很多;但普签和高度人才这两个类别,除了签证不是一次发5年、转永住时间长很多之外,二者享受的基本福利是一样的。)

不管高度人才一号C和普通经营管理签证,其法律精神,都是要通过经营管理,来维持身份、或申请永住。那么,主申请人登陆以后,经营管理以及相关的行为表现就非常重要。而维持身份、续签、转永住这些环节里面的主要风险,很多机构不会跟投资人讲清楚的,甚至有些机构会乱来。

常见问题有:

-不指导申请人维持公司正常经营、尽量不要亏损

-不指导或协助申请人的公司按时税务申报、交金-给投资人的公司做假流水、假账目

-不提醒高度人才的分数要维持

-不提醒主申请人经常登陆

-… …

这些问题都是可以避免 “人为风险”,如果不注意,后果都不小。以维持高度人才的分数为例:相当一部分办理高度人才的申请人,是希望可以尽快一年转永住的。撇去居住、交金、税费成本等不说,转永住审核的重要环节之一,就是需要核查申请人是不是在过去一年或更久的时间,维持了不少于80分的分数

还是前面的案例M总,基础分已有45分;要达到80分,年收入就要达到2,500万日元这一档,也就是税前年收入大约125万人民币左右。在申请人登陆日本以后,M总既然已在日本经营管理自己的企业,而且“高度人才1号C”≈“优秀企业家”M总日本企业的经营业绩和收入就要比较高,不能大部分个人收入来自日本之外的其他企业,也不能是和自己的日本企业经营管理无关的收入

这时候,申请人在日本的企业要给自己提供几千万日元的个人收入(不管工资还是奖金分红),还要真实合理,除非申请人真的有能力有资源在日本做出很好的业绩,否则对于很多申请人来说,实现这个要求的难度其实是相当大的、成本可能也是很高的。

同时,入管局对收入的合理性审核越来越严格,比如:-如果是贸易类收入,那进销存、出入库是不是匹配?-如果是咨询类收入,申请人的团队有没有这个能力、是不是做了相关调研、有没有完成有质量的报告?不要总想用假流水来混过去。如果不作假,今年永住没过、明年可以继续申请;但如果作假、情节严重,可能是吊销签证、遣返;如果触犯法律的话,后果将更加严重。上面的情况,并非是推测,而是随着近两年高度人才宣传增加、办理量越来越高、登陆居住的人也越来越多,这类维持身份的纠纷、转永住遇到的实际问题,已经越来越多地真实出现。甚至,有可能未来两三年,是此类“人为风险”问题爆发的高峰。


(六)高度人才适合谁

高度人才,依然是一个很好的签证,可以一次获得5年签证、1年转永住,这些的确是很好的优待。


从上面的分析来看,高度人才1号C签证,比较适合如下人群:

-本身条件已经很高、不靠收入也有较高分数的人群(比如高学历、名校毕业、日语N1等

-经济承受预算比较高的申请人(通过高投入,获得高收入

-特别喜欢、在意5年签,自身条件、学习能力也不错的申请人

-可以长期居住的申请人(转永住一般建议至少居住9个月或以上;确定不能长住、也不想很快拿永住,那办理高度人才签证的优势就大打折扣了


高度人才,不太适合如下人群:

-申请时自身条件打分较低,预算又不高的申请人

-不想很快拿永住、也不在乎5年签的申请人


另外,很多人不知道:

其实先申请普签,后续分数达到,也一样可以通过高度人才的通道快速申请永住。

这个模式很个性化,做法与每个申请人的具体条件有关,就不在文章里面展开说了。


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