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塞浦路斯2020投资入籍项目新政解读

2020.7.31,塞浦路斯议会关于投资入籍项目(也称为投资公民计划、CIP)的修正案,已经基本达成一致。

这几天,关于新政已经有很多传闻了,但内容相对粗略、说明也不尽准确。

老肖综合了一些信息,简单说明,供各位朋友交流参考。可能有所疏漏,欢迎指正。


特别说明:

1)塞浦路斯入籍政策,已经多次调整。上一次变化是2019年,主要是增加了需要捐款15万欧元,后来增补了对政府高官退休不足5年不能办理等要求。
2)本文把当前在执行的政策,称为“现行”,可能执行的修正案称为“新政”(即2020版本)
3)新政的最终细节,变成法案可能还有有些调整;最终要以实际落地执行的法规为准。
4)塞浦路斯的法案,采用希腊文。

塞浦路斯景色.jpg

图老肖摄于塞浦路斯



关于投资方面的要求

现行政策的要点:
投资额至少200万欧元起,具体有3个主要的投资模式可以选择:进行房产投资、收购当地企业或投资当地的基金。
其中,如果是投资房产投资的要求:
• 最低投资额为200万欧元+增值税(如有)
• 最低投资额中,必须包括一套永久居住的房产,价值至少为50万欧元+增值税(如有)
• 可以是单个住宅房产,也可以与其他住宅或商业房产组合
• 投资必须保留5年(不包括价值50万欧元的永久住宅房产)
• 5年期限,自申请人的入籍证书签发之日起计算。
现行政策中,房产投资还可以投资土地,进行房产开发。(但纯粹购买土地是不行的)

新政变化1:
现行政策中,200万欧元起的投资额标准,没有变化
原有的房地产投资模式中,关于购置房产的要求没有变化。
但其中关于投资土地进行房地产开发,设立了禁令:
“外国人不可以在当地设立土地开发公司,进行直接投资”。
也就是,投资公民项目中,买土地自建房的模式被取消了。

简要解读:
这个环节取消的原因,有可能是购买土地,对当地的直接贡献相对较小,也拉高了土地价格;还和当地房产商直接竞争。

新政变化2
原有的收购企业模式中,现行政策允许投资当地企业,雇佣5名塞浦路斯或欧盟公民雇员来办理。新政提高到至少雇佣9名,并要求有重大活动和营业额。

简要解读:
这个模式之前不少俄罗斯人使用,容易钻空子,很不受欢迎。

所以现在大幅提高了标准。而且感觉即使表面符合条件,审核也很难通过。


新政强调3:
关于投资款,必须从投资人海外的个人或公司账户,转到由塞浦路斯中央银行发放牌照并监管的、塞浦路斯本地金融机构。电汇副本需附在申请上。

简要解读:
这不算是新规,只是强调了这两年银行已经明显加强的做法。这应该是配合欧盟对反洗钱的严格要求。




关于捐款方面的要求

现行政策的要点:
至少捐款15万欧元,分别是:
1) 7.5万欧,捐赠给塞浦路斯研究与创新基金会;

2) 7.5万欧,捐赠给塞浦路斯土地开发公司(用于给低收入人群提供住房)。


新政变化:
现行政策中,15万欧元的捐款标准,提高到20万欧元增加了5万欧元)。
要求,从4个类别中选择,单一类别捐款不少于10万欧元

这4个类别包括:
1) 塞浦路斯研究与创新基金会(同现行政策);
2) 工业和技术服务局(新增的类别);
3) 可再生能源和节能基金(新增的类别);
4) 国家团结基金(新增的类别)

简要解读:
欧盟对于塞浦路斯的投资入籍政策比较敏感,一直督促塞浦路斯对此提高标准、收紧审核、甚至关停。2020年的修正案,捐款额增加了5万欧元,感觉更多是给欧盟展示一种配合的姿态。




关于父母等家庭成员办理方面的要求


现行政策的要点:
主申请人(投资人)的父母,也可以申请,需要单独购买至少50万欧元的永久住宅(税费另计);主申请人配偶的父母,没有明确规定。父母的公民申请,是在主申的公民申请获批后递交。

(但在实际操作上,主申请人配偶的父母也可以像主申请人的父母一样递交公民申请,同样需要购买50万欧元的永久住宅。)


新政变化1:
明确规定了:主申请人的父母,还有主申请人配偶的父母,都可以递交入籍申请。
申请过程有变化:允许主申请人和配偶的父母,可以和主申请人同时提交申请、也可以随后递交申请
同样也明确了,主申请人的父母和配偶的父母,都要分别购买至少50万欧元的永久住宅;父母也可以跟主申请人购买同一处房产,比如主申请人+自己的父母,就要购买至少100万欧元的永久住宅。

家庭成员包括:
主申请人的配偶;未成年(18岁以下)子女;父母(见上)
超过18岁的经济不独立子女(须不超过28岁,且和之前一样,需要证明仍然在读)

其中,可以随同办理的“子女”,是可以包括属于夫妻任何一方的合法子女,含非婚生子女、和合法领养子女。



关于申请资格中,品行方面的要求


现行政策的要点:
在财务标准之外,需要开具的申请人无犯罪记录,有效期不超过3个月。

新政变化:
需要在常住国开具无犯罪记录,有效期延长到6个月

政策解读:
这有可能是考虑到,疫情可能会影响一些办理环节的速度,所以从欧盟比较惯用的3个月适当放宽。这应该不是对无罪的要求有什么变化。
另外,开具无罪记录的国家是常住国,而不一定是原籍国。也就是如果本人近期在某个国家定居,用该国家6个月内开具的无罪记录。“常住国”的定义,还是需要咨询律师。
这一点也更加合理和人性化了。

新政同时明确规定:
有严重刑事犯罪记录、判刑超过5年的人,以及其他重罪或道德严重瑕疵的罪行(如猥亵),不能申请。
申请其他欧盟成员国入籍被拒的人,不能申请塞浦路斯。

(注意:比如马耳他公民申请的背景调查非常严格,如果先申请马耳他入籍被拒,是不可以再申请塞浦路斯的。)




关于申请资格中,政治背景方面的要求

现行政策的要点:
对于申请之前5年内有过高级别从政经历的人,不能申请。
也就是有过高级别从政经历的人,需要退休/离职5年后才能申请。
(之前这一要求是临时推出的,相对笼统宽泛)

新政变化:
新政明确规定了,一些在位、或离任不超过12个月的高级政治相关人士(担任公众职责),不可以申请塞浦路斯公民(不管作为主申请人还是附属申请人),具体列举了9个大类,包括:
国家元首级、政府首脑、部长副部长或助理部长;议会成员;政党理事会成员;最高法院等高级司法机构的成员;央行董事会成员;大使、部队高级将领;国家企业的负责人级的管理人员;国际组织负责人;市长等等。(具体见法案)

但明确了这些在退位/离职超过12个月后,可以申请。(即:从退位需要满5年,缩短为只要满12个月

新政同时明确了,上述9类中,不包括初中级人员;也就是初中级工作人员,可以申请



其他要求

新政里面明确了,关于撤销塞浦路斯国籍的一些细节要求。

具体见法案。


再次提醒:
关于塞浦路斯新政,颁布前或有可能根据各方反馈有所调整,最终还请遵照法律文件为准。


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